Andorra Omnibuswet 2026: Elke Wijziging in Residentie & Belasting

De tweede Omnibuswet (Wet 2/2026), van kracht sinds 13 februari 2026, verhoogde de minimale investering voor Andorrese passieve residentie van €600.000 naar €1.000.000, maakte de betaling van €50.000 aan de Andorrese Financiële Autoriteit niet-restitueerbaar voor alle aanvragers, en verdubbelde de belasting op vastgoedaankopen door buitenlanders naar 6% voor een eerste woning. Aanvragen die vóór 22 januari 2026 zijn ingediend, houden de oude regels.

Wat de Omnibuswet is

“Omnibuswet” is de informele naam voor Andorra’s periodieke pakketten van economische hervorming die vele afzonderlijke wetten tegelijk wijzigen. De tweede Omnibuswet — Wet 2/2026 — werd op 22 januari 2026 goedgekeurd door de Algemene Raad en trad op 13 februari 2026 in werking. Het is het belangrijkste stuk wetgeving voor iedereen die vandaag een verhuizing naar Andorra plant, omdat het de economie van residentie en vastgoed heeft veranderd op manieren die nog niet in veel online advies zijn verwerkt.

De veranderingen die er het meest toe doen

1. Passieve residentie kost nu €1.000.000

De belangrijkste verandering. Om in aanmerking te komen voor passieve residentie (residència sense activitat lucrativa) moet u nu een permanente, effectieve investering doen van minstens €1.000.000 in Andorrese activa — vastgoed, aandelen in Andorrese bedrijven, Andorrese staatsschuld, Andorrese beleggingsfondsen of een niet-rentedragend deposito bij de AFA. Een verlaagde drempel van €400.000 geldt als de investering, direct of indirect, naar het nationale Woningfonds (Fons d’Habitatge) gaat.

2. De AFA-betaling van €50.000 is definitief weg

Onder de oude regels was de €50.000 die bij de Andorrese Financiële Autoriteit werd geplaatst een borg — u kreeg het terug wanneer u uw residentie beëindigde. Het is nu een niet-restitueerbare bijdrage (“a fons perdut”) voor zowel actieve als passieve residenten, met een extra €12.000 per gezinslid voor passieve aanvragers. Beschouw het als verzonken toegangskosten, geen borg.

3. Vastgoed kopen als nieuwkomer kost meer

De belasting op vastgoedinvesteringen door buitenlanders, ingevoerd door Wet 3/2024, is verdubbeld. Een eerste woning draagt nu een heffing van 6% op de reële waarde van de aankoop (was 3%); een tweede woning wordt belast tegen 10% (was 5%); het plafond voor portefeuilles en ontwikkelingen blijft 10%. Dit komt bovenop de standaardoverdrachtsbelasting van ongeveer 4%.

Cruciaal: “buitenlandse investeerder” wordt ruim gedefinieerd: het omvat niet-residenten en Andorrese residenten die minder dan drie van de voorgaande tien jaar effectief inwoner zijn geweest. Een net aangekomen resident die een woning koopt, wordt nog steeds als buitenlandse investeerder belast.

4. Sommige investeringen hebben een houdbaarheidsdatum

Als u aan de €1.000.000 voldoet via Andorrese financiële instrumenten of collectieve beleggingsfondsen, wordt dat kapitaal slechts 36 maanden erkend. Na drie jaar moet het worden omgeleid naar vastgoed of bedrijfsaandelen om te blijven meetellen voor uw residentie.

5. Vrijstelling voor tech- en digitale-economiebedrijven

Ondernemingen die als digitale-economie-, innovatie- of technologieproject zijn gevalideerd door een door de overheid erkende instantie, kunnen worden vrijgesteld van de niet-restitueerbare AFA-bijdrage van €50.000. Dit is de route die Andorra gebruikt om oprichters te blijven aantrekken terwijl de lat voor passieve investeerders hoger wordt gelegd.

Wie het raakt — en wie niet

• U hebt vóór 22 januari 2026 aangevraagd: uw dossier wordt behandeld onder de oude regels — de drempel van €600.000 en de restitueerbare borg. Deze overgangsbescherming is het waardevolste om over uw situatie vast te stellen.
• U bent al Andorrees resident en verlengt een vergunning: de nieuwe investeringsdrempel geldt niet met terugwerkende kracht voor u, maar overleg met een adviseur als uw omstandigheden zijn veranderd.
• U plant nu een verhuizing: reken op de volledige €1.000.000 (of de €400.000-route via het Woningfonds), de niet-restitueerbare €50.000 en 6% op een eerste vastgoedaankoop.
• U runt een online- of techbedrijf: actieve residentie is grotendeels ongewijzigd, en de vrijstelling voor de digitale economie kan de €50.000-pijn volledig wegnemen.

Wat niet is veranderd

Het Andorrese belastingstelsel is met rust gelaten: de inkomstenbelasting blijft begrensd op 10%, de vennootschapsbelasting op 10%, de IGI (btw) op 4,5%, en er is nog steeds geen vermogens-, erf- of schenkbelasting. De aanwezigheidseisen zijn ongewijzigd — 183 dagen voor actieve residenten, 90 voor passieve. De Catalaanse taaleis komt niet uit deze wet maar uit de taalwet: A1 bij de eerste verlenging, A2 bij de tweede, sinds 26 april 2026 gefaseerd per vergunningscategorie.

Veelgestelde vragen

Wanneer trad de Omnibuswet 2026 in werking?

Wet 2/2026 werd op 22 januari 2026 goedgekeurd en trad op 13 februari 2026 in werking. Aanvragen die vóór 22 januari 2026, de dag van goedkeuring, zijn ingediend, worden behandeld onder de vorige regels.

Hoeveel kost passieve residentie in Andorra nu?

Een minimale investering van €1.000.000 in Andorrese activa, of €400.000 als die via het nationale Woningfonds loopt, plus een niet-restitueerbare betaling van €50.000 aan de AFA en €12.000 per gezinslid.

Is de AFA-borg van €50.000 nog steeds restitueerbaar?

Nee. Sinds 13 februari 2026 is het een niet-restitueerbare bijdrage voor zowel actieve als passieve residenten.

Heeft de Omnibuswet de Andorrese belastingtarieven veranderd?

Nee. De persoonlijke en de vennootschapsbelasting blijven begrensd op 10%, de IGI blijft 4,5%, en er is nog steeds geen vermogens-, erf- of schenkbelasting. De verandering in de vastgoedbelasting is een aparte heffing op buitenlandse investeringen, geen inkomstenbelasting.

Ik ben mijn aanvraag in 2025 begonnen — welke regels gelden voor mij?

Als uw aanvraag formeel vóór 22 januari 2026 is ingediend, wordt die behandeld onder de pre-Omnibusregels, inclusief de passieve drempel van €600.000 en de restitueerbare borg.