La Ley Òmnibus de Andorra 2026, explicada: todos los cambios en residencia e impuestos

La segunda Ley Òmnibus (Llei 2/2026), en vigor desde el 13 de febrero de 2026, elevó la inversión mínima para la residencia pasiva andorrana de 600.000 € a 1.000.000 €, hizo no reembolsable para todos los solicitantes el pago de 50.000 € a la Autoridad Financiera Andorrana y duplicó hasta el 6% el impuesto sobre la compra de inmuebles por extranjeros en la primera vivienda. Las solicitudes presentadas antes del 22 de enero de 2026 conservan las reglas antiguas.

Qué es la Ley Òmnibus

“Ley òmnibus” es el nombre informal de los paquetes periódicos de reforma económica de Andorra, que modifican muchas leyes distintas a la vez. La segunda Ley Òmnibus — la Llei 2/2026 — fue aprobada por el Consell General el 22 de enero de 2026 y entró en vigor el 13 de febrero de 2026. Es la norma más importante para cualquiera que planee hoy un traslado a Andorra, porque cambió la economía de la residencia y de la vivienda de una manera que buena parte de los consejos que circulan en internet aún no recoge.

Los cambios que más pesan

1. La residencia pasiva cuesta ahora 1.000.000 €

El cambio de titular. Para optar a la residencia pasiva (residència sense activitat lucrativa) debe realizar ahora una inversión permanente y efectiva de al menos 1.000.000 € en activos andorranos: inmuebles, participaciones en sociedades andorranas, deuda pública andorrana, fondos de inversión andorranos o un depósito no remunerado en la AFA. Se aplica un umbral reducido de 400.000 € cuando la inversión se canaliza, directa o indirectamente, hacia el Fondo de Vivienda nacional (Fons d’Habitatge).

2. Los 50.000 € de la AFA se van para siempre

Con las reglas antiguas, los 50.000 € depositados en la Autoridad Financiera Andorrana eran una fianza: se recuperaban al terminar la residencia. Ahora son una aportación no reembolsable (“a fons perdut”) tanto para residentes activos como pasivos, con 12.000 € adicionales por persona a cargo en el caso de los solicitantes pasivos. Trátelos como un coste de entrada perdido, no como un depósito.

3. Comprar vivienda siendo recién llegado sale más caro

El impuesto sobre la inversión extranjera en inmuebles introducido por la Llei 3/2024 se duplicó. Una primera vivienda soporta ahora un gravamen del 6% sobre el valor real de la compra (antes el 3%); una segunda propiedad tributa al 10% (antes el 5%); el techo para carteras y promociones se mantiene en el 10%. Todo ello se suma al impuesto de transmisiones estándar, de aproximadamente el 4%.

Fundamental: “inversor extranjero” se define de forma amplia. Abarca a los no residentes y a los residentes andorranos que lo hayan sido efectivamente durante menos de tres de los diez años anteriores. Un residente recién llegado que compra vivienda sigue tributando como inversor extranjero.

4. Algunas inversiones tienen fecha de caducidad

Si cubre el 1.000.000 € con instrumentos financieros andorranos o fondos de inversión colectiva, ese capital solo se reconoce durante 36 meses. Pasados tres años debe redirigirse a inmuebles o participaciones sociales para seguir computando en su residencia.

5. Exención para empresas tecnológicas y de economía digital

Los proyectos validados como de economía digital, innovación o tecnología por un organismo reconocido por el Govern pueden quedar exentos de la aportación no reembolsable de 50.000 € a la AFA. Es la vía con la que Andorra sigue atrayendo fundadores mientras sube el listón a los inversores pasivos.

A quién afecta, y a quién no

• Solicitó antes del 22 de enero de 2026: su expediente se tramita con las reglas antiguas, el umbral de 600.000 € y el depósito reembolsable. Esta protección transitoria es lo más valioso que puede acreditar sobre su situación.
• Ya es residente andorrano y renueva un permiso: el nuevo umbral de inversión no se le aplica de forma retroactiva, pero consulte con un asesor si sus circunstancias han cambiado.
• Está planeando el traslado ahora: presupueste el 1.000.000 € completo (o la vía de 400.000 € del Fondo de Vivienda), los 50.000 € no reembolsables y un 6% en la compra de la primera vivienda.
• Tiene un negocio en línea o tecnológico: la residencia activa apenas cambia, y la exención de economía digital puede eliminar por completo el escozor de los 50.000 €.

Lo que no cambió

El sistema fiscal andorrano quedó intacto: el impuesto sobre la renta sigue topado en el 10%, el de sociedades en el 10%, el IGI (el IVA andorrano) en el 4,5%, y sigue sin haber impuesto sobre el patrimonio, las sucesiones ni las donaciones. Los requisitos de presencia no varían: 183 días para los residentes activos y 90 para los pasivos. Esta ley tampoco toca el requisito de catalán, que procede de la ley lingüística: A1 en la primera renovación y A2 en la segunda, con entrada escalonada por categoría de permiso desde el 26 de abril de 2026.

Preguntas frecuentes

¿Cuándo entró en vigor la Ley Òmnibus de 2026?

La Llei 2/2026 se aprobó el 22 de enero de 2026 y entró en vigor el 13 de febrero de 2026. Las solicitudes presentadas antes del 22 de enero de 2026, día de su aprobación, se tramitan con las reglas anteriores.

¿Cuánto cuesta ahora la residencia pasiva en Andorra?

Una inversión mínima de 1.000.000 € en activos andorranos, o de 400.000 € si se dirige al Fondo de Vivienda nacional, más un pago no reembolsable de 50.000 € a la AFA y 12.000 € por persona a cargo.

¿Sigue siendo reembolsable el depósito de 50.000 € en la AFA?

No. Desde el 13 de febrero de 2026 es una aportación no reembolsable tanto para residentes activos como pasivos.

¿Cambió la Ley Òmnibus los tipos impositivos de Andorra?

No. La renta de las personas y de las sociedades sigue topada en el 10%, el IGI se mantiene en el 4,5% y sigue sin haber impuesto sobre el patrimonio, las sucesiones ni las donaciones. El cambio en la fiscalidad inmobiliaria es un gravamen separado sobre la inversión extranjera, no un impuesto sobre la renta.

Empecé mi solicitud en 2025: ¿qué reglas se me aplican?

Si su solicitud se presentó formalmente antes del 22 de enero de 2026, se tramita con las reglas anteriores a la Òmnibus, incluidos el umbral pasivo de 600.000 € y el depósito reembolsable.