Andorre face au Portugal après le NHR : lequel choisir en 2026 ?

Le régime NHR portugais a fermé aux nouveaux entrants le 1 janvier 2025. Son remplaçant, l'IFICI, ne vise que les scientifiques, les profils technologiques, les fondateurs de startups et les exportateurs diplômés du supérieur — les investisseurs passifs, les retraités et la plupart des indépendants en sont exclus. Pour ces profils, l'Andorre est désormais l'option la plus solide : un plafond de 10% sur le revenu, 0% sur la fortune, les successions et les plus-values, et une voie de résidence qui ne dépend pas de votre métier.

Ce qui a changé au Portugal

Pendant une décennie, le régime de Résident Non Habituel (NHR) portugais a appliqué aux nouveaux résidents un taux forfaitaire de 20% sur les revenus professionnels de source portugaise et de larges exonérations sur les revenus étrangers, pendant dix ans. Il a attiré une vague d'entrepreneurs, de retraités et de télétravailleurs.

C'est terminé. Le NHR a fermé aux nouvelles demandes le 1 janvier 2025, avec une fenêtre transitoire jusqu'au 31 mars 2025 pour ceux dont l'installation était déjà engagée. Toute personne déjà enregistrée conserve ses avantages jusqu'au terme de sa période de dix ans.

L'IFICI : un remplaçant étroit

Le régime successeur, l'IFICI (parfois appelé “NHR 2.0”), conserve le taux forfaitaire de 20% et la durée de 10 ans — mais l'éligibilité est stricte. Il faut exercer dans un domaine reconnu de haute qualification (recherche, technologie, ingénierie, certains postes en startup et à l'export), détenir au moins un diplôme de niveau licence, et ne pas avoir été résident fiscal portugais durant les cinq années précédentes. Les investisseurs passifs, les retraités et les indépendants ordinaires ne sont pas éligibles. Sans l'IFICI, vous relevez du barème progressif portugais de droit commun, qui atteint 48%.

Andorre et Portugal, face à face

Là où le Portugal garde l'avantage

• L'appartenance à l'UE. Libre circulation, une voie vers le passeport portugais au bout de cinq ans, et davantage de facilité pour voyager et pour la banque dans toute l'Union.
• La connectivité. Lisbonne et Porto sont de grands aéroports internationaux ; l'Andorre n'en a aucun.
• L'échelle et le climat. Des villes plus grandes, une côte chaude, une communauté internationale installée.
• Si vous êtes éligible à l'IFICI comme véritable fondateur tech ou chercheur, 20% sur une assiette plus large peut rester attractif.

Là où l'Andorre l'emporte

• Le taux vaut pour tout le monde. Pas de test de profession, pas de compteur de cinq ans, pas de risque de voir le régime vous être retiré.
• Les 0%. Pas d'impôt sur la fortune, pas de droits de succession ni de donation, et des plus-values le plus souvent exonérées — souvent plus précieux que le taux affiché sur le revenu pour qui déplace un portefeuille.
• Un coût de la vie inférieur à ce qu'est devenue Lisbonne, et la TVA la plus basse d'Europe.
• La stabilité. L'Andorre a passé une décennie à rendre son système plus transparent, non moins prévisible.

À qui convient chacun

Choisissez le Portugal si la citoyenneté européenne compte pour vous, s'il vous faut des vols fréquents, ou si vous êtes réellement éligible à l'IFICI. Choisissez l'Andorre si vous êtes investisseur, retraité ou chef d'entreprise écarté par les nouvelles règles portugaises, si vous tenez au traitement à 0% de la fortune et des successions, et si vous acceptez d'échanger un aéroport contre les Pyrénées.

Questions fréquentes

Le NHR portugais est-il encore accessible en 2026 ?

Non. Le NHR a fermé aux nouveaux demandeurs le 1 janvier 2025. Les titulaires actuels conservent leurs avantages jusqu'au terme de leur période de dix ans ; les nouveaux arrivants relèvent de l'IFICI, plus étroit, ou du droit commun.

L'Andorre a-t-elle un régime spécial comparable au NHR ?

Non, et elle n'en a pas besoin. L'impôt sur le revenu de droit commun andorran plafonne déjà à 10% pour tous les résidents, sans impôt sur la fortune ni sur les successions.

Vivre en Andorre ou au Portugal, lequel coûte le moins cher ?

Globalement comparable désormais, Lisbonne et l'Algarve ayant fortement augmenté ; l'Andorre a des dépenses courantes moins élevées et une TVA bien plus basse, tandis que le Portugal offre des options plus abordables hors de ses grandes villes.

Puis-je obtenir un passeport européen via l'Andorre ?

Non. L'Andorre n'est pas dans l'UE, la naturalisation demande environ 20 ans, et elle n'autorise pas la double nationalité. Le Portugal ouvre une voie vers un passeport européen après cinq ans de résidence.