La Llei Òmnibus d'Andorra 2026, explicada: tots els canvis en residència i impostos

La segona Llei Òmnibus (Llei 2/2026), en vigor des del 13 de febrer del 2026, va apujar la inversió mínima per a la residència passiva andorrana de 600.000 € a 1.000.000 €, va fer no reemborsable per a tots els sol·licitants el pagament de 50.000 € a l’Autoritat Financera Andorrana i va doblar fins al 6% l’impost sobre la compra d’immobles per part d’estrangers en el primer habitatge. Les sol·licituds presentades abans del 22 de gener del 2026 conserven les regles antigues.

Què és la Llei Òmnibus

“Llei òmnibus” és el nom informal dels paquets periòdics de reforma econòmica d’Andorra, que modifiquen moltes lleis diferents alhora. La segona Llei Òmnibus — la Llei 2/2026 — va ser aprovada pel Consell General el 22 de gener del 2026 i va entrar en vigor el 13 de febrer del 2026. És la norma més important per a qui planegi avui un trasllat a Andorra, perquè va canviar l’economia de la residència i de l’habitatge d’una manera que bona part dels consells que circulen a internet encara no recull.

Els canvis que més pesen

1. La residència passiva costa ara 1.000.000 €

El canvi de titular. Per optar a la residència passiva (residència sense activitat lucrativa) heu de fer ara una inversió permanent i efectiva d’almenys 1.000.000 € en actius andorrans: immobles, participacions en societats andorranes, deute públic andorrà, fons d’inversió andorrans o un dipòsit no remunerat a l’AFA. S’aplica un llindar reduït de 400.000 € quan la inversió es canalitza, directament o indirecta, cap al Fons d’Habitatge nacional (Fons d’Habitatge).

2. Els 50.000 € de l’AFA marxen per sempre

Amb les regles antigues, els 50.000 € dipositats a l’Autoritat Financera Andorrana eren una fiança: es recuperaven en acabar la residència. Ara són una aportació no reemborsable (“a fons perdut”) tant per a residents actius com passius, amb 12.000 € addicionals per persona a càrrec en el cas dels sol·licitants passius. Tracteu-los com un cost d’entrada perdut, no com un dipòsit.

3. Comprar habitatge sent nouvingut surt més car

L’impost sobre la inversió estrangera en immobles introduït per la Llei 3/2024 es va doblar. Un primer habitatge suporta ara un gravamen del 6% sobre el valor real de la compra (abans el 3%); una segona propietat tributa al 10% (abans el 5%); el sostre per a carteres i promocions es manté al 10%. Tot això se suma a l’impost de transmissions estàndard, d’aproximadament el 4%.

Fonamental: “inversor estranger” es defineix de manera àmplia. Inclou els no residents i els residents andorrans que ho hagin estat efectivament durant menys de tres dels deu anys anteriors. Un resident acabat d’arribar que compra habitatge continua tributant com a inversor estranger.

4. Algunes inversions tenen data de caducitat

Si cobriu el 1.000.000 € amb instruments financers andorrans o fons d’inversió col·lectiva, aquell capital només es reconeix durant 36 mesos. Passats tres anys s’ha de redirigir a immobles o participacions socials per continuar computant en la vostra residència.

5. Exempció per a empreses tecnològiques i d’economia digital

Els projectes validats com a d’economia digital, innovació o tecnologia per un organisme reconegut pel Govern poden quedar exempts de l’aportació no reemborsable de 50.000 € a l’AFA. És la via amb què Andorra continua atraient fundadors mentre apuja el llistó als inversors passius.

A qui afecta, i a qui no

• Vau sol·licitar abans del 22 de gener del 2026: el vostre expedient es tramita amb les regles antigues, el llindar de 600.000 € i el dipòsit reemborsable. Aquesta protecció transitòria és el més valuós que podeu acreditar sobre la vostra situació.
• Ja sou resident andorrà i renoveu un permís: el nou llindar d’inversió no se us aplica de manera retroactiva, però consulteu un assessor si les circumstàncies han canviat.
• Esteu planejant el trasllat ara: pressuposteu el 1.000.000 € sencer (o la via de 400.000 € del Fons d’Habitatge), els 50.000 € no reemborsables i un 6% en la compra del primer habitatge.
• Teniu un negoci en línia o tecnològic: la residència activa gairebé no canvia, i l’exempció d’economia digital pot eliminar del tot la punxada dels 50.000 €.

Què no va canviar

El sistema fiscal andorrà va quedar intacte: l’impost sobre la renda continua topat al 10%, el de societats al 10%, l’IGI (l’IVA andorrà) al 4,5%, i continua sense haver-hi impost sobre el patrimoni, les successions ni les donacions. Els requisits de presència no varien: 183 dies per als residents actius i 90 per als passius. Aquesta llei tampoc no toca el requisit de català, que ve de la llei lingüística: A1 a la primera renovació i A2 a la segona, amb entrada esglaonada per categoria de permís des del 26 d’abril del 2026.

Preguntes freqüents

Quan va entrar en vigor la Llei Òmnibus del 2026?

La Llei 2/2026 es va aprovar el 22 de gener del 2026 i va entrar en vigor el 13 de febrer del 2026. Les sol·licituds presentades abans del 22 de gener del 2026, dia de la seva aprovació, es tramiten amb les regles anteriors.

Quant costa ara la residència passiva a Andorra?

Una inversió mínima d’1.000.000 € en actius andorrans, o de 400.000 € si es dirigeix al Fons d’Habitatge nacional, més un pagament no reemborsable de 50.000 € a l’AFA i 12.000 € per persona a càrrec.

Continua sent reemborsable el dipòsit de 50.000 € a l’AFA?

No. Des del 13 de febrer del 2026 és una aportació no reemborsable tant per a residents actius com passius.

La Llei Òmnibus va canviar els tipus impositius d’Andorra?

No. La renda de les persones i de les societats continua topada al 10%, l’IGI es manté al 4,5% i continua sense haver-hi impost sobre el patrimoni, les successions ni les donacions. El canvi en la fiscalitat immobiliària és un gravamen separat sobre la inversió estrangera, no un impost sobre la renda.

Vaig començar la sol·licitud el 2025: quines regles se m’apliquen?

Si la sol·licitud es va presentar formalment abans del 22 de gener del 2026, es tramita amb les regles anteriors a l’Òmnibus, inclosos el llindar passiu de 600.000 € i el dipòsit reemborsable.